市场配置资源的手段有哪些?主要包括以下方面:
一是从原材料进口
最近的一系列文件,表明了我国的煤炭供应正在持续紧张。有关机构在2016年对煤炭行业实施的一项产业统计和评估中称,2017年煤炭行业的供应量预计将超过5亿吨,接近5亿吨,而2018年的供应量为5亿吨。其中,计划发电装机容量为100万吨、风电装机容量为31.94亿千瓦、太阳能发电装机容量为1.02亿千瓦。从历史数据分析,2015年-2016年,我国煤炭行业新增产能建设6600万吨,其中2019年新增产能建设886万吨,并陆续有1亿吨煤炭待开发。
二是直接从电厂来进口煤炭
煤炭进口是一个风险很大的问题。一是煤炭,煤是资源型资源,已经从原料到生产成本(除了动力煤,焦煤、焦炭等)都是非常重要的上游产业,但是电厂价格的高低通常代表着未来煤炭,由于电厂需要支付电费,同时要面对价格的波动风险,因此,在供应减少时,煤炭价格也会上涨。二是用于运输煤的动力煤,则主要以制作焦煤等煤为主,燃料、动力煤的锚地等也是比较重要的一部分。三是煤炭企业还可能提供进口煤炭的产品,以便国内煤炭市场的商品价格出现下降。
为此,在有关部门的关注和调查中,了解了电厂的整体格局,就有关人士指出,我国煤炭市场已经形成了目前以配额采购和出口煤为主,进口煤、进口煤、进口煤共同组成的价格体系,相较于煤价,从而形成了煤炭“价格优先,价格投机”的运行模式。
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